Податковий кодекс України повинен виконувати такі функції:

 

1)      встановлення системи податків та зборів, які стягуються на всій території України;

 

2)      визначення порядку встановлення, зміни та скасування податків та зборів;

 

3)      встановлення прав та обов’язків платників податків та зборів, податкових органів та інших учасників правовідносин, які регулюються податковим законодавством;

 

4)      встановлення підстав виникнення, зміни, припинення та порядку виконання обов’язків щодо сплати податків (зборів);

 

5)      визначення форм та методів податкового контролю;

 

6)      встановлення порядку та умов притягнення до відповідальності за порушення податкового законодавства платників податків та посадових осіб податкових органів;

 

7)      встановлення порядку оскарження дій (бездіяльності) податкових органів та їх посадових осіб.

 

В Податковому кодексі України має бути закладено правовий фундамент системи податкових відносин, визначено основні засади процесу оподаткування в Україні, а також вміщено положення, які регламентують:

 

1)      основні засади правового регулювання податкових правовідносин;

 

2)      склад податкового законодавства України, його дію в часі та співвідношення з міжнародними договорами;

 

3)      систему податків та зборів, їх перелік та сутність елементів податків (зборів);

 

4)      компетенцію органів щодо встановлення та скасування податків та зборів;

 

5)      коло суб’єктів податкових правовідносин і права та обов’язки кожного з них;

 

6)      підстави виникнення (зміни, припинення) та порядок виконання обов’язків щодо сплати податків (зборів);

 

7)      склад і порядок подання податкової звітності та форми і методи проведення податкового контролю;

 

8)      види податкових правопорушень і відповідальності за їх вчинення (фінансова, кримінальна, адміністративна, дисциплінарна, цивільно-правова), давність притягнення до такої відповідальності, а також розмір податкових санкцій;

 

9)      процесуальні моменти податкового провадження під час вирішення справ про належне виконання обов’язку платником податку (збору) та про податкові правопорушення;

 

10)  порядок оскарження дій (бездіяльності) податкових органів та їх посадових осіб.